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    外省军队不可能没有最高指挥官，有最高指挥官就会存在隐患。之前老朱的打算是让这个最高指挥官由皇室成员担任，藩王出镇也是同样的道理。

    【陛下为了应对军队的隐患，大刀阔斧的做了一个决定：自恒景三年始，各省都指挥使都会调至其他行省任职，将五军都督府各府都督外放，复设大都督府。】

    【这一个很大胆的政策，五军都督府的前身是统军大元帅府、枢密院、大都督府，但太祖爷觉得，权不专于一司，事不留于壅蔽，便将大都督府一分为五。】

    【太祖爷的初衷是好的，想利用都督府与兵部相互牵扯，达到平衡的效果，以确保兵权不会控制在一人之手。五军都督府的官员由功勋宿将担任，掌府官员尸位素餐，在太祖爷驾崩以后，兵部的权力已经凌驾于五军都督府之上，让五军都督府彻底成了摆设。】

    【陛下应对的手段，是将五军都督外放，将原本的前、后、中、左、右五军，改为东、西、南、北、中五军，五军都督由正一品削为从一品，归大都督府管辖。而大都督府设左大都督、右大都督，为正一品。】

    【五军都督虽然在品衔上被砍了半品，但实权上却有了天翻地覆的变化，可直接管理辖省内的都指挥使司，从虚职的正一品，变成了真正的从一品。】

    【而大都督府虽然在名义上管辖天下兵马军队，无论从地位还是权力上都大大的胜过兵部。实际上，大都督府在设立时就有很大一部分权力都被皇帝收回，真正意义上的左大都督，其实是皇帝。】

    【最终形成了一个神奇的平衡局面：各省的都指挥使司归五军都督府管辖，五军都督府归大都督府管辖，大都督府归皇帝管辖。而兵部的权力则是被砍了一刀，五军都督府没办法制衡他们，但是现在有了大都督府，兵部再也不能为所欲为了。】

    【为了根除整个体系固化后产生的官官相护问题，这个体系内的官员会不间断的调动调整，例如东军左都督，在东军都督府干个七八年，就会被调任到西军，再过几年又调到北军……等转了一个圈以后，也就该告老还乡了，同理，各省都司官员也是如此。】

    【如果是在常规时期，这个政策应该是很难落实的。因为这牵扯到了兵部以及各省，乃至几百万军队的调动，一旦变动很容易产生不良影响。然而陛下将这个政策的落实时间选在了大裁军刚刚结束之后，正值各地军队最虚弱的时候，对军队的变动政策轻而易举的便落实了下来。】

    朱棣扶额：“娘的，脑子不够用了。”

    这不是套娃吗！

    大的套小的，小的套更小的，套完以后钳制住了兵部权力过盛的问题，同时又以兵部钳制着都督府，最后还用定期的官员调动来防着这些人勾结朋党。

    老四这脑子是怎么长的，这么损的招他是怎么想出来的？

    看到这里，老爷子总算是想明白恒景朝这八百万的军队是怎么来的了。

    以战养战，吞并西南二十国后通过不断的迁徙人口与同化激增人口，为军队补充了充裕的人力；环环相扣，下放五军都督府和设立大都督府，又安排了定期调动的策略，稳固皇权防止滋生地方军阀。

    朱棣此时也不得不承认，在权谋与政治上，恒景帝已经远胜于他。

    【你试探的询问道：“陛下所来，恐怕不仅仅是说了句闲话这么简单吧？”】

    【你是脑子轴，但你不是蠢。】

    【“于卿知朕。”陛下轻笑道，“朕此来，是想和你商议一下，有关军户军屯的问题。”】

    【你倒抽了一口凉气：“陛下是想废除军户军屯吗，这可是不得啊陛下！”】

    【军屯制，是大明朝国防的命根子，大明朝之所以能在最穷的情况下养活最多的军队，也正是因为收益于军户军屯制。】

    【军士三分守城，七分屯种。又有二八、四六、一九、中半等例。皆以田土肥瘠、地方冲缓为差。让军队的人种地养活军队，太祖爷曾得意的说道：“吾养兵百万，不费百姓一粒米。”】

    【陛下摇了摇头：“不是废除，是整改。”】

    大明刚建国的时候实行的卫所制，军士每月有固定俸禄，叫做月粮，最初按照规定是月初发粮，标准是马军月支米两石，步军总旗一石半，小旗一石二，旗军一石。

    月粮之外朝廷还给军士发放月盐，标准是有家口的两斤，没有的一斤，不过洪武十五年以后月盐就改成发宝钞了，不定期的还会发放冬装、布匹和棉花一类的补给。总体来说，在大明刚建国的时候当兵，那叫一个滋润，养活一家老小不成问题。

    但是，洪武朝中后期的时候就开始出现了折放的记录，也就是不全部给，用其他东西折色发放。而在后来实行卫所军屯之后，旗军就没有俸禄了，只能靠军田自己养活自己，而且连冬衣与棉花也只有守城旗军才发，种地的旗军一无所有。
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